增量政策方面,最大的可能是落实前期提出的“设立新型政策性金融工具”,用作项目资本金,进而提振投资。 6月20日,中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布,2025年6月20日贷款市场报价利率(LPR)为:1年期LPR为3.0%,5年期以上LPR为3.5%。在上月双双下调10bp之后,6月均维持不变。 多位业内人士分析称,6月LPR不变符合市场预期,短期内将进入政策观察期,LPR报价有可能继续保持稳定。 6月LPR为何维持不变? 6月LPR报价维持不变,主要源于两方面原因。一是近期政策利率持稳,二是银行息差继续承压,LPR继续下调受限。 6月政策利率保持不变,影响LPR报价加点的因素也没有发生重大变化。中国民生银行首席经济学家温彬分析,当前,国内外形势发生了一定变化,使得短期内国内货币政策再度加码的必要性不强,政策利率预计持稳,LPR报价也会维持稳定。 伴随5月降准落地、存款挂牌利率再度下调,商业银行负债成本得以继续改善,但存款定期化、长期化趋势日益加剧,约束了存款成本的下降幅度。数据显示,2025年4月,居民和企业定期存款的占比分别达到74.3%和74%,呈不断上升态势。此外,前期对公存款和同业活期存款自律的红利逐步释放完毕,也限制了后续银行负债成本的下行空间。 央行数据显示,5月,企业新发放贷款(本外币)加权平均利率约3.2%,比上年同期低约50个基点;个人住房新发放贷款(本外币)加权平均利率约3.1%,比上年同期低约55个基点。 温彬认为,在资产、负债两端作用下,银行息差仍承压,LPR继续下调受限。此外,之前针对一些优质客户的中长期贷款利率偏低,与LPR偏离较大,若LPR下调引致重定价效应,则会出现极低定价,甚至倒挂情况。 “6月两个期限品种的LPR报价保持不变,符合市场预期。”东方金诚首席宏观分析师王青预计,短期内将进入政策观察期,LPR报价有可能继续保持稳定。 增量政策何时出 展望后期,在大力提振内需、更大力度推进房地产市场止跌回稳的过程中,LPR报价是否还有下调空间,市场颇为关注。 王青分析称,鉴于中美经贸谈判还将经历一个复杂曲折的过程,外部环境波动对出口的影响将主要在下半年显现。在物价水平偏低的背景下,预计下半年央行还会继续降息,并带动两个期限品种的LPR报价下调。这将引导企业和居民贷款利率更大幅度下调,降低实体经济融资成本,激发内生性融资需求。这将成为下半年扩投资促消费、缓解外部冲击的一个重要发力点。 另外,考虑到下半年稳楼市政策需进一步加力,特别是5月7日央行宣布下调公积金贷款利率0.25个百分点,为后期居民商业房贷利率下调打开了空间。王青预计,下半年监管层有可能通过单独引导5年期以上LPR报价下行等方式,推动居民房贷利率更大幅度下调。“这是现阶段缓解实际房贷利率偏高问题,激发购房需求,扭转楼市预期的关键一招。” 温彬预计,8月12日24%关税推迟的90天到期,中美可能达成新的协议,也可能继续推后。为此,评估抢出口的透支效应还需要更长时间的数据验证,增量政策的出台或晚于8月,甚至延后到四季度。且从近年看,8月-11月往往是下半年政策加码的窗口期。 而增量政策方面,最大的可能是落实前期提出的“设立新型政策性金融工具”,用作项目资本金,进而提振投资。近期广东、河南、四川等经济大省已开启相关筹备工作,以便“吃透政策”,围绕重点支持领域超前做好项目谋划。温彬分析,体量上,假设平均项目资本金比例为20%,则每5000亿元政策性金融工具预计可撬动1万亿-5万亿元的投资、2万亿元左右的信贷资金需求。
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